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第四十七章军制与武进士


卫所和州县平行运转,这是大明的根基,瘸一个,自然就下坠。

如,江南沿海卫所崩溃,导致倭患猖獗;九边卫所崩溃,不能不让朝廷出钱养兵,财政崩坏。

满清之所以崛起,不就是因为辽东镇卫所腐朽,不能及时镇压吗?

南直隶一分为二,其中的鸡毛蒜皮之事数不胜数,而最重要的,则是沿海的军户卫所。

在皇帝的暗示下,五军都督府只能妥协,被迫将所有的卫所吐出来。

自然而然,其土地,人口,户籍、武器、建筑等,也需要重新的计算。

而作为妥协的一部分,卫堡、墩、烽火台等,也被换算成了金钱,弥补给军户们。

当然,为了不让这些人寻死觅活,地方州县的巡检兵、税卡,也会优先收取他们入职。

虽然十分的麻烦,繁琐,但确是必须的一步,也是为了日后推广至全国汲取经验,以为模板。

按照内阁的估计,如果卫所改制,江苏省和安徽省,起码会多出四十五个县。

都是由千户所和卫所改制,不需要重新建造城池,极其方便。

如果那些兵户没有流失的话,理论上来说能多出近十万户百姓,可惜没有如果。

根据各地的估算,战乱的流失极大,例如淮北的卫所几乎全军覆没,大概只有五万户左右的军户。

而比较搞笑的是,五军都督府和地方为了保证公平,要求皇帝派遣锦衣卫和军法司前往核算监督。

当然,军户制的优点也是很明显的,如果非要打个比方的话,那不如称作是军事殖民。

例如云南、贵州、陕西、辽东等地的开发,多亏了军户们的努力。

但是如果设在繁华地区,内陆,那就遗患无穷。

如此,既然自己准备亲手摧毁了军户制,那么就代表着太祖朱元章制定的地方军制毁灭。

“江苏、安徽二省无了军户,地方守卫也要早做安排。”

作为龙椅上,看着坐着半边屁股的内阁大臣们,朱谊汐征求他们的意见。

没了军户,地方的守卫可不得安排填补空缺。

“陛下,以老臣之见,湖广地区推行的守军制可行性极强。”

张慎言为人比较古板,相较来说就是循规蹈矩,保守派,有既定的章程能用,有最大限度的保持住。

皇帝微微颔首。

守军制又分称作守区制,当时在湖广时,将地方一分为八,四大战区,四大守区。

战区的自主性更强,属于军政一体,但地域却狭隘,例如当年的白旺把守的九江战区,就只有九江一座城以及黄梅、宿松两個县罢了。

而守区,顾名思义看守的意思,士兵军官一般是伤残的战兵,主要作用就是维护地方治安。

而且,守兵在秋收后,起码要组织地方青壮进行操训半个月,从而藏兵于民。

不过优点虽多,但劣势也明白,即人数实在太少。

一个省只有万来人,每个省最少六七十个县,那么顶多每县两百来人。

“守兵耗费太大。”

谁知,阎崇信立马否决这个提议:“湖广的守兵,每人约莫八百钱,还要包揽衣食等,虽说只有京营的一半,但也着实太高。”

“而且如果推行至全国,必然要扩句,怕是朝廷难以负担。”

到了如今,京营饷钱已经涨到了一千五百钱,守兵为一半,即八百钱。

守兵虽然说不及战兵,但也是精英模式,有马,有火器,还要不时的操练,其中的耗费只比战兵稍逊些许。

这种情况下战时作替补可以用,但在太平时就属于大材小用了。

布守全国,起码要百万兵,也就是说要再养五十万京营,这谁受得了?

皇帝连忙摇頭:“守區制不可推行,不过可以在甘肃、陕西等边疆之地推行,内陆还是算了。”

思虑了一番,朱谊汐还是参考了下明清的体制。

明朝的卫所和清朝的绿营,两者极其相似,都属于世袭当兵,只不过前者发土地,后者发钱,最后都崩溃了。

清承明制,这句话真不假。

毋庸置疑,世袭制是最简单,最便宜的募兵模式,但同时又最容易崩。

但,从唐、宋、元、明、清,这几朝兵制都是世袭的,这就很操蛋咯。

但没办法,兵户子弟肯定比普通百姓强些。

“府城五百、首府两千五,其设为巡防营,参考守军之制,饷钱也一般无二。”

“各县则为三百人,其名为巡捕营,钱饷为守军一半,但包吃食器械,专司逮捕盗贼,装配刀枪即可,火器就算了吧!”

说白了,镇压乱民等,还是靠府城和省城来打吧,县衙还是专門负责缉拿盗贼山匪,三百人已经够了。

“另外,地方省城设一总兵,镇守其首府,地方的都司,则负责巡捕营,各安其职。”

“而巡捕营和巡防营的军官,一律由京营下派,兵部遴选。”

至于世袭制,肯定不会采取,那就只能是募兵制了:

“各省都司再添一募兵练兵处,招收三十以下的丁壮为兵,下放地方。”

“无论是巡防营还是巡捕营,以四十五岁爲限,一旦到了岁数就除军,再招新人,以保证活水源源不断。”

“若是无家可归者,则可入伙房负责杂务,钱饷皆无,只有吃食。”

听着皇帝的滔滔不绝,阁臣们沉默了。

而写起居注的黄宗羲、郑森二人,则满脸的崇拜之词。

对于制度的改变,这是最动荡人心的,也是让人激荡的,因为这改变的是千万人的命运,以及大明中兴后几百年体制。

“陛下,千军易得,一将难求。”

张慎言感觉皇帝太激进了,不得不开口道:“招兵容易,军官如何来?”

“以往军户制,军官世袭,军队自然每况日下。”

朱谊汐双手抄后,显得胸有成竹,气势非凡:

“一滩死水的卫所,昔日的考究袭职成摆设,我可不取用之。”

说着,他双目明亮地看着三人,道:“既然有文进士,何不来个武进士?”


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