“安蒙军”已占稳了局面。当天中午，郭松龄出榜了安民告示，并在库伦全城戒严。

在刺刀的帮助下，张汉卿驱离北京政|府驻多伦全权代表、也是让蒙古|独立事件发酵的无能陈毅，挟持“内阁总理”巴德玛�6�1多尔济，软禁了哲布尊丹巴活佛，全面否定《中俄声明》。8月28日，外蒙古议会在张汉卿压力下正式上书中华民国大总统徐世昌，呈请废除俄蒙一切条约，蒙古全境归还中国。

次日中华民国北京政|府以《中国大总统公告》形式下令取消外蒙古自治，同时取消《中俄声明》和《恰克图协议》。同时应“安蒙军”总司令张汉卿建议，北京政|府将正式将蒙古设省，为“中华民国蒙古省”，调吉林省副省长王树翰升任省长。

张作霖对于首次带兵作战之张汉卿以极高之礼遇：参与此役之“安蒙军”将士各记功一次，几位主要少帅系军官均官升一级：张汉卿因功晋升为中将（之前在剿匪成功后即已晋为加中将衔，当然未获中|央任命，但不妨碍他肩上加一颗星），成为民国以来最年轻的中将。郭松龄、米春霖、戢翼翘都去了“加”字衔正式升为中将，王以哲却添了一个“加”字为中将，张诚德由上校升为少将（骑兵旅长军衔同步、炮兵团长，为上校）。

在张汉卿的推荐下，戢翼翘以民国老将之身份荣膺驻守蒙古之重任。几天后，中|央任命下来，不出意外地由戢翼翘部在外蒙古驻防，戢任蒙古保安司令部司令、王树翰为省长。自此东北与中国大西北再无间隔，张作霖麾下辖到7省区。

张汉卿在通电中|央的同时，也获得了南方孙逸仙护法军政|府的肯定。民族大义之下，孙逸仙不顾国民党内反对，亦致电庆贺，高调赞扬张汉卿，并不吝谥美之辞：“汉卿收回蒙古，功实过于傅介子、陈汤，公论自不可没！”

东北联省自治政|府及人民党所后随的上千名懂蒙语的干部陆续跟到，开始了谋思良久的蒙古改革。这场改革的重点之一为解放农奴。

辽阔的草原上，真正占有生产资料的只是少数一班王公贵族，绝大多数牧民过着衣不遮体、忍饥挨饿的日子。既然如此，为什么还要让这些上层继续尸位素餐、养肥了作分裂国家、民族的罪人呢？张汉卿有着丰富的“新民土改”的经验，虽然大草原和黑土地运作模式不同，但道理相通。东北农民为了几亩田迸发出的无穷的积极性他是亲眼目睹、感同身受的，谁又能保证蒙古牧民不会因此而对东北联省自治政|府感恩戴德？当年蒙古人民可是载歌载舞欢迎毛伟人的啊，那首他从小听到大的名曲《草原上升起不落的太阳》可是真的唱出蒙古人的心声呢，原因不就是翻身得解放吗？趁着有许多蒙古上层参与外蒙自治的由头，张汉卿决定乘机发动牧民，打倒这些靠不住的实力派。

张汉卿在蒙古也设立了人民党蒙古省部，在支援过来的党政精英的协助下，迅速轰轰烈烈地展开了一场“反分裂、反饥饿、反压迫”的“三反运动”。人民党发动民众，检举蒙古分裂主义分子、罪行累累的世族豪强，没有生活资料的贫穷牧民们分得了牛羊。“安蒙军”在狼居胥山上建造了刑场和牢房，一大批参与蒙古自治的上层人士被剥夺了家产并投入监狱，首要者更被处以极刑。

截止到9月底的近一月时间里，蒙古省政|府以分裂、反革命等罪名处决了近两百人，连带抄家、入狱、流放处罚等接近上千人。这在人口极少的蒙古省已经是惊骇已极了。

以王树翰为首的蒙古省政|府作了许多建设并加强中华文化教育：引种蔬菜、修建公路、开办银行、创刊日报等。为了克服单个牧民人单力薄的弱点，政|府还依蒙古情况组建了畜牧厅，除带领牧民组织互救会、发展畜牧业外，还组织代收购绵羊皮、山羊皮、牛皮、马皮、骆驼皮，以及大量的羊毛、羊绒等向中国内陆销售，以作支撑财政及家庭生活之用。

有必要说一下互救会，这是牧场的前身。为了克服蒙古高原冰雪等自然灾害多而单户牧民无法抗拒或缺少承受能力等情况，人民党广泛发动牧民在各地成立一个个集体牧场，为最低级的行政单位。这样，既可以保障入会牧民生存条件，又能有效地组织牧民专业化、扩大再生产，政|府还可以进行有效管理。半年后，全蒙古已完成近2/3的牧民加入了互救会。

工业方面，省政|府主导组织人手建立图拉河金矿产业公司集中采金矿。按采金的地理位置和条件而论，图拉河流域被认为将是世界上最大的沙金产区之一，其中，一些湿地水源充足便于淘金。

政|府组织的煤炭协会相继在库伦东125公里的巴嘎诺尔和在库伦北240公里的沙林格尔开办了煤矿，另外又在库伦南发现了后来成为外蒙古第三大煤矿的位于戈壁的新乌斯煤矿。

铁矿协会在位于库伦北部240公里的达尔汗地区开采了特木尔套勒盖、特木尔台、巴彦高勒三个矿区。在位于库伦西南300公里处的宝日温都尔地区，又相继发现了额仁、洪格尔、都尔乌仁、巴日根勒特等四个矿区。世代牧马的蒙古人在更好生活的向往下，不少人毅然告别马背，下到井下。

张汉卿用以蒙治蒙的政治理念督促人民党努力培养蒙族干部，深深地赢得了蒙古大多数中层的心。“三反运动”使祖辈没有身份地位的蒙古下层牧民有了当家作主的自豪感，从失势的王公贵族处分得的牲畜和粮食使原本贫穷的生活一下子有了几分生气，翻身牧民衷心热爱人民党及其领导的蒙古政|府，从牧业转移出来的一部分牧民加入了“安蒙军”，成为蒙古保安部队的一份子。他们可是马背上长大的好骑手，稍加训练及进行思想的教育就是非常优秀的军人。戢翼翘以“安蒙军”军官为主力，招募了4个骑兵旅的兵力，按照奉军编制，建成蒙古保安骑兵第26师。

在库伦进行整顿建设的同时，张汉卿亲率“安蒙军”军属骑兵团沿图拉河北上接管北面要城达尔汗。达尔汗在图拉河与鄂尔浑河交汇口东侧不远，是库伦北防俄国的门户，地理位置十分重要。其后继续前出，北上在鄂尔浑河与色格楞河交汇口的买卖城勘测地形并重新树立界碑。色格楞河就是从这里进入俄国，注入贝加尔湖。

这里的买卖城，就是历史上中俄签订《恰克图条约》的地方。当时约定以恰克图为界，旧市街划归俄国，仍叫恰克图。清朝政|府重新在以南属中国的部分建立恰克图新市街，称之为买卖城，两国边际只一条界河相隔。之所以叫买卖城，因为它是雍正皇帝规定与俄国互市的地方。传说汉代苏武曾在这里牧羊（历史上中国的北海，其实就是贝加尔湖，由于牧羊的区域不确定性和游牧民族迁徙性，故此说法不能算不成立）。

由于约定互市的其它两个地方尼布楚、祖鲁海尔地理位置偏僻，恰克图就成为中俄往来贸易的重要据点。因为晋商开辟了从北京----库伦----恰克图的商路，恰克图由一个名不见经传的小村落一跃成为商贾云集之地。以茶叶等日常消费品为主要商品的恰克图互市贸易经久不衰，持续了近两个世纪之多。特别是十九世纪中叶之前，中俄贸易几乎全部集中于此。小小的沙漠之丘，一时名声大作，成了中俄贸易的“咽喉”要道，在俄罗斯和西欧的一些文献中，它被称之为“西伯利亚汉堡”和“沙漠威尼斯”。

不过随着中俄《伊犁塔尔巴哈台通商章程》的签订，使俄国大批商人将注意力转向新疆西部，这是恰克图互市走向下坡路的开始，而西伯利亚大铁路全线通车后彻底摧毁了恰克图的互市，因为中东铁路的兴建使黑龙江成为中俄贸易的重心。

到这个时候，它只有两万人常驻。不过它的地位仍然很重要：在不到百万的蒙古，一个边陲小镇，竟有两万人口在此。据张汉卿对蒙古的调查，还真没有这样一个地方能有这么密集的居住地。

另外这里还是连接苏俄西伯利亚铁路线上城市乌兰乌德和库伦最便捷的通道，两地因为历史的原因，有一条漫长但在蒙古还说得过去的公路。这很重要。

张汉卿用了三天时间在这里进行各种安置工作：设立了人民党买卖城县委，设立了蒙古自治省买卖城办事处（政|府），设立了一个派出所，还拨出一个营常驻当地，以维持这里的治安。

将来有钱了，一定要从这里建设一条通往库伦、再向南通往国内的铁路和高等级公路。有了铁路，中国主体与蒙古的联系才会更紧密，蒙古对中国的战略地位才会更突出，否则，如此广阔的土地，如此不便的交通，离心只是早晚。想想后世中国为了三百万人的西藏，在那个极端地理条件下花费巨资建设川藏、青藏、滇藏、新藏公路，还有称之为“天路”的青藏铁路，穿越前正在勘探和已经兴建的其它四条铁路。无论如何，蒙古的条件要远优于西藏，更不能马虎。

无论是军事上、交通上还是经济上，这里都应该是除库伦外最重要的地方之一了。只所以说之一，是因为还有一块中国人魂牵梦萦的地方，唐努乌梁海。�0�2


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