第673章 省管县制度
听到这句话,龙庚华却是有些吃惊,省管县。聂振邦还真是大手笔,大格局啊。可是,这个方案能够实施么?对于省管县,龙庚华还是有一定的了解的。具体的来说。“省管县”体制指:省市县行政管理关系由目前的“省—市—县”三级体制转变为“省—市、县”二级体制,对县的管理由现在的“省管市—市管县”模式变为由省替代市,实行“省管县”模式,其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。这种由省直接把转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等权限“下放”到县的“省管县”改革已在全国试点推行。郡县治则天下安,县域强则国家富。
想到这里,龙庚华也显得十分的慎重,道:“聂高官,省管县,这可是大手笔啊。这么做,在省内,我估计,所要面临的阻力和压力都不小啊。”
聂振邦淡然一笑,点了点头,对于龙庚华的话语,聂振邦是赞同的。随即道:“阻力,肯定是有的,主要的问题,还是看省里面,有没有这个决心。如今,县一级的基层班子。弊端不小。很多人都是一副土皇帝的架势。归根结底,这也跟省市县三级管理有很大的关系。市县之间。关系太过紧密了。这也是产生腐败的一个根源。”
说到这里,聂振邦顿了一下,继续道:“另外,从发展和行政来说。县一级班子,可以说是有两个婆婆,省、市两级政府。如今,如果去除掉市一级政府。对县域经济的发展,也算是解除了一个束缚。”
接下来聂振邦却是继续向龙庚华介绍道:“龙书记,其实,省管县制度,在国内,早在十几年之前就已经开始试点了。记得在92年的时候,江南省当时提出了和沪城市经济接轨的方案。当时,江南省就有十三个县实施了这一试点。在02年的时候,江南省全省就在试点。如今,楚南、鲁东等省份都在实施省管县的模式。这都是现成的经验和例子。我看,完全可以借鉴兄弟省市的成功模式嘛。”
这么说,聂振邦也算是给了龙庚华一个定心丸了。同时,如果这一个方案能够通过,那么,常虹市那边,许爱国对下面县市的掌控力度,必然会下降,到时候,省里面,也可以通过省管县的一个人事任免权力,直接干预常虹市的工作。
当然,并不一定需要走那一步,因为,省管县这一个制度,本身就表明了省里的态度,许爱国只要不傻,自然知道收敛。
对于聂振邦的手段,龙庚华是感到由衷的佩服,不愧是读书人啊。这个事情,要是换成自己,恐怕,最多就是在常委会上施加一些压力,向曾太平施加一些压力,最终,逼迫许爱国放手。可是,聂振邦的手段,不但可以达到同等的效果。还能促使省里面更好的掌控全省的经济大局。这就是差距啊。
想到这里,龙庚华却也知道,这个事情,自己是必须要表态的,随即,点头道:“省管县的制度,我看也很好。我是支持的,以前的时候,不少地方,县市之间扯皮。尤其是分属不同的地市,你推我,我推你。省管县制度改革的话,的确可以彻底的解决这种事情。聂高官,我是无比的佩服啊。这个事情,我举双手赞成。”
顿了一下,龙庚华却是继续道:“另外,我看,有些事情,还是有必要和太平书记反应一下。地方上的同志,一心想要打开局面,开展工作,这种迫切想要做一番事业的心情,也是可以理解的,可是,整体来说,也还是要注意方式方法嘛。欲速则不达的道理还不懂么?”
和龙庚华分开之后,聂振邦这边却是直接回家了。至于龙庚华,聂振邦相信,他绝对不会放过这个机会找曾太平反应。许爱国的这一番举动。也间接的触动了他的心弦。
如今,在经过杨德市的案子之后,龙庚华在省内的威信受到了打击和影响,他比自己还承受不住失败。真要是连常虹市这边的人都保不住了,龙庚华在巴蜀省,那就真成了孤家寡人了。所以,这一个态度,龙庚华必然要做出来。
……
常虹市
许爱国接着电话,此刻,许爱国的心情很是不爽。作为空降干部,又是有背景的人。现在,这种拘束的感觉,是许爱国从来没有感受过的。
可是,人在屋檐下不得不低头。听着电话那端。曾书记看似平和的话语,许爱国也只能是点头道:“曾书记,您批评得对。在这方面,是我急于求成了一些。”
曾太平点了点头,如今,省内,几个常委,包括聂振邦、龙庚华、孙家洛在内的排名靠前的几位领导都发表了一些看法,曾太平也不得不重视。这就是聂振邦说的。
曾太平这笔买卖做得好。可是,一旦觉得得不偿失的时候,他也要考虑。很显然,为了一个常虹市,为了许爱国而得罪其他常委,这是不明智的。而且,曾太平也认为,许爱国操之过急了。
沉吟了一下,曾太平的声音传了过来:“爱国啊,基层的同志。有一些小毛病,小问题。这是很正常的。水至清则无鱼。现在,省内,不少领导都对你有意见。在这种小事情上,你也不要过多的纠结。安心沉下去,你还是有优势的。山同县的事情,不要再查下去了。”
这么说,算是给许爱国的这一次行动画上了句号了。事实上,山同县的问题。本身就不是问题。生活作风方面,有可能是越线了一些。但是,并不涉及到刑事和纪律上。说白了,查也是白查,这也是聂振邦等人的底气所在。
真正查下去,最多,就是一个警告,甚至,警告都谈不上,诫勉谈话就算不错了。这对大局,没有任何的影响。事情到了这一步,许爱国也必须要做出妥协。
听着,曾太平的话语,许爱国点了点头,没有反驳,也不敢有什么反驳。自己有背景那是不假。可是。现在是在巴蜀省,许爱国没得选择,只能是和曾太平靠拢。
同时,话里面的意思,许爱国也清楚,不管如何说。自己的优势就是,自己是常虹市的市高官,是一把手。班子成员,还是要维护自己的威信的。许爱国也相信。自己总能够找到突破口。
随即点头道:“曾书记,我明白了。请您放心。我知道该怎么做的。”
……
省委小会议室
会议室内,只有三个人,曾太平,龙庚华以及聂振邦。这是例行常委会之前的书记办公会。
看了看旁边的龙庚华和聂振邦,曾太平随即道:“之前说的几个议题,我看,是不是可以定下来,拿到常委会上讨论一下。另外,振邦同志和庚华同志有什么补充的没有?”
之前的几个议题。在讨论的过程之中,都显得十分的顺利。聂振邦和龙庚华也没有提出什么意见。此刻听着曾太平的话语,两人对视了一眼,聂振邦随即开口道:“还真有个事情,要说一下。”
顿了一下,聂振邦看着曾太平,道:“曾书记,我认为,根据目前巴蜀省的经济和社会发展形式。根据如今巴蜀省良好的发展前景。我觉得,巴蜀省,是时候考虑进行省管县制度的改革了。”
接着,聂振邦将省管县制度的优劣都说一遍之后,总结道:“整体来说。我认为,省管县制度改革之后,更能够加深省委省政府的掌握力度。也能够更加迅速的加快我省县域经济的发展。”
一听到聂振邦的话语,曾太平的脸色,顿时就沉了下来,省管县?不可否认,这是一个好的制度。如果在其他的时间提出这个方案,曾太平也不会有什么反对。毕竟,这是加深了省委省政府的威信。可是,现在么?夹杂在常虹市的这个事情之后,曾太平却是不会同意。
脸色一沉,不等龙庚华说话,曾太平就开口道:“振邦同志,省管县。这个事情,我觉得,牵扯实在是太大了。巴蜀是一个人口大省,全省,二十几个地州市。再加上一个副省级城市。牵扯面广。我看,这个事情,暂时就不要讨论了。”
说到这里,曾太平却是沉声道:“这个事情,我看,就先搁置起来好了。我是绝对不会同意的。”
这么说,让聂振邦和龙庚华都有些吃惊,曾太平竟然为了这个事情,动用了党委一把手的一票否决权。
对视了一眼,聂振邦却是面带微笑着道:“既然曾书记都这么说了。那就先搁置一段时间吧。”
一散会,一打开手机,聂振邦和曾太平的手机都传来了滴滴的信息声。这让曾太平和聂振邦都愣了一下。
聂振邦打开信息,信息很短,一句话,袁总病重!
一看到这里,聂振邦却是立刻抬头看着旁边的曾太平道:“曾书记,要跟您请个家。我今天要去京城一趟。”()
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