第一百四十五章    李贤思路

面对朱祁镇的问题，李贤熬了整整一夜，所思量的就是破局之法。

朱祁镇或许觉得自己很英明神武。但是对下面的人来说，朱祁镇是一个相当不好糊弄的皇帝。

当然了，这或许是所有精明上司的通病。

特别是朱祁镇的主意很正，很多时候，谁也不可能改变他的心思。

就好像是与瓦刺大战，如果没有朱祁镇在背后的支持，大明与瓦刺或许还会有一场大战，但是决计不会打到这个地步，也不会打到这个地步，还没有结束的迹象。

看见的不过是休战几年而已。

所以，想要正面将朱祁镇想要改变的想法给压回去，是决计不可能的。

牛头尚且不能硬按，何况龙头？

所以只能顺着朱祁镇的想法来。

而且李贤从政以来，大部分时间都在吏部，更是主持过京察大计，对大明官场也是非常了解的。在李贤眼中，大明官场之中，一些事情也必须要做出改变了。

但是这种改变，必须是适当的，有分寸的，是遵循大明一惯祖制的情况之下进行的。

也就是说，是对大明这个机器，敲敲打打，再上一点润滑油，而决计不能大刀阔斧，一夜之间，还不足以让李贤推敲出朱祁镇的心中方案。

但是足够李贤心中提出一套方案了。

李贤说道：“陛下所言极是。国朝百年以来，积弊深重，百姓深受其苦。是时候清理朝纲，刷新政治的时候了。”

“故臣有本上奏。”

朱祁镇眉头微微一挑，范弘立即上前将李贤的奏本接过来了。

朱祁镇打开一看，李贤的政治主张有这么几条。

首先，京察大计。治国先治吏，吏治不行，就算有无上之妙法，也会变成害民之法。

朱祁镇对此也是明白的。

吏治这东西，是一个永恒的话题。

朱祁镇登基以来，过上几年，就非要搞一次类似运动式的清理吏治，但是不出数年，下面的人总是会旧态复萌。让朱祁镇也是很烦恼。

其次就是迁移卫所，并将内地卫所改卫为县。

这个政策，是朱祁镇一直在做的事情，李贤提出来，不过是迎合朱祁镇的意思而已。

在此之前，朱祁镇都是用别的借口来，比如将内地卫所迁徙到朝鲜，迁徙到海西，而今漠北，松花江一带，都必须用人口填充，卫所毕竟是军队，用来填满再合适不过了。

如此迁徙卫所，废除卫所，将卫所所剩下的土地归为府县体系之中，朱祁镇可以看见大明各地的赋税，就要有一次迁跃了。

至于会高出之前定额二千三百万石多少，就看具体该怎么执行了。

朱祁镇心中暗道：“这一点还欠上一点，那就是内地的镇戍部队的安排。”

虽然内地卫所早就不堪为用了吧，但是他还是大明在各地地方经制之军，没有了这些军队，各地总是要有一点驻兵的。

总不能大明内地这么大的地盘，没有一点军队吧，一旦出了事情该怎么办？

这一点李贤没有说，他大概是放心各地方官员，因为各地方官员在紧急的时候，有权力征召民壮民兵。

但是朱祁镇还不放心。

再往下看。在废卫为县这一条之中，更是有废除清军之法，该招募之法。重新厘定卫所名额等等。

清军之害，之前也说过了。

但是这个制度是维系大明卫所军队的必然之策。

这也是没有办法的。

而今李贤已经清楚一点，那就是而今大明骨干武力，还是卫所军吗？

不是了，京营都是募兵。

既然卫所军队已经不是大明最重要的武力，甚至皇帝也有废除卫所的想法，这依附在卫所制度上的恶法，也到了废除的时候了。

如果说卫所上面的改革，李贤不过是代朱祁镇落笔，将朱祁镇之前的改革思路，形成文字，昭告天下而已。

毕竟，在燕然大捷之后，以朱祁镇的威望，在很多事情上，也不用偷偷摸摸了。

而且卫所之中但凡能打的，朝廷也给了出路。京营之中大小将领卫所出身的人，简直是不可计数。即便平庸的将领，也可以申请到北边各地的新建的卫所之中。

在朱祁镇权威大增的时候，又是拉一派。中立一派，再打一派，打的就是那中完全腐朽，不堪为士卒的卫所将领。

而且圈定了范围，就在内地，具体的说，应该是河北，河南，山西南部，陕西东南部，湖广，江西，南直隶，浙江北部一带。

沿海，西南，西北，四川，两广，九边旧地，都还没有动。

朱祁镇看到这里，微微抬头看了一眼李贤，心中暗道：“李贤，见事明快，此事做这一件事情，的确是合适之极。”

随即朱祁镇继续看下去。

下面就是一个大题目，乃是丈量土地，重造黄册。

说起来大明从洪武以来十年一造黄册的任务从来没有变过，但是造出来的都是一些什么东西，谁都知道。

根本都是一片胡言，连骗鬼都骗不了。

大明各地黄册唯一比较靠谱的还是直隶一省的黄册，因为这是当初于谦治水开田安置流民的时候，才重新造好的黄册。

距离而今才十几年而已。

这一件事情，也是朱祁镇一直想做，从来没有做过的事情。

因为牵扯太大了。

官场士绅百姓士林，大明各方面的方方面面都牵扯进去，决计不是一件简单的事情，在朱祁镇看来，未必比与瓦刺决战容易。

而且这一件事情，朱祁镇变法的时候，也是准备要做的。

因为大明的根本在土地之上，不将土地方面的事情处置好，朱祁镇不管做什么事情都是事倍功半。

只是朱祁镇想要做的事情，不仅仅是重新清丈土地，他要做的事情，还有大明的编户有关系，他想趁着这个机会，将大明户口简化成两个，或者三个体系。

如果是两个，那就是民户与军户。

如果是三个，那就是民户与军户，附郭户。

至于什么灶户，茶户，乐户，阴阳户，匠户，贱籍，士籍等等等，都一视同仁。

分成民户与军户，是现有情况的继承，很长一段时间之内，大明卫所只能更替革新改革，不可能废除的。

一来大明不可能养那么多兵，单单是京营几十万大军，朝廷军费每年都要到一千万两之多，如果将大明三百万大军全部变成募兵，不用别人打，大明财政就要破产。

二来，很多偏远的地方，的确需要屯田兵，就是后世也是生产建设兵团的。

今后募兵制度的京营作为大明主力，皇帝的军刀，各地卫所军队作为辅助力量，陛下的城墙。这种分工不会改变的。

所以军户体制或许有些变动，但是军户是不会消失的。

而民户更是大明最主体的百姓，除却军户都要列为民户之中，甚至朱祁镇要动一动读书人的特权。

一般来说，读书人都隶属于士籍。

就是所谓功名中人，宋朝所谓官户。是大明免税的对象，朱祁镇准备再次给大明官员一次加薪，虽然在周忱改革财政的事情，给过一次实质上的加薪了。

只是那不过是，将大明百官的俸禄恢复到洪武年间。

都说大明俸禄低，其实太祖皇帝从民间出身，深知民间疾苦，他给出的俸禄是不高，但是决计不会让人养家糊口都难，这更多后面一连串的折现的问题。

不过，总体上来，还是有很多上升空间的。朱祁镇有时候都在想，这是不是太祖皇帝留给后世皇帝施恩的空间？


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