官方粮储，以郡、县各有大小不等的官仓为辅，中央朝廷管辖的一些关键位置修建的大型皇家仓廪集中存贮为主力。

皇家仓廪以其重要性与规模性，在郡、县各有大小不等的官仓的配合下，承担了最为广泛的赈济职责。

在丰年适当抬高价格籴（dí）米，防止谷贱伤农。

在荒年适量降低价格粜（tiào）米，平抑物价，拯济百姓。

也就是“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”。

在粜米时价格理论上不会低于本钱，所以官仓大概率会有所盈利。

于此同时，刘禅还允许地方豪强大户自发结社，组织民间的私人粮储。

民间系统能够有效弥补在官方难以维系时的不足，救灾更加及时。

面对一些重大的地质灾害的时候，能为官方救援争取宝贵时间。

民间粮储以义仓、社仓为代表，这些粮仓中有些具有“半官方”性质。

有些则是以民间“自组织”的方式形成的乡间邻里互助储粮模式，带有“赈贷”性质，收取一定的利息。

当然，这里面就涉及到了利息高地问题，甚至官方下场的话，就要涉及到王安石变法里的‘青苗贷’了。

这一点，刘禅是比较谨慎的，他没有轻易让官方下手。

王安石的政治制度设置很好，理念也不错。

但是触动了太多人的利益，乃至于他麾下执行变法的人故意坏事。

借贷之事，自古有之。

土地兼并好几百年了，地方豪强们早就对放贷这个敛财的办法轻车熟路。

朝廷不能想着占领这个市场，垄断此事，否则有可能好心办坏事。

所以，刘禅允许官方仓廪借贷和民间义仓借贷并存。

仓廪借贷的目的不是盈利，而是以调控借贷利息，防止高利贷盘剥百姓。

目前，有些地方已经出现官府运用有息贷款的方式拯救百姓。

防止高利贷盘剥并扩大政府收入，取得了不错的效果。

不是什么事都是朝廷大包大揽最好，有时候也要相信无形的大手，以增大市场的弹性和抗压能力。

无论如何，放之四海皆准的大宗商品就是粮食。

蜀锦别人可能不认识，但是粮食，就是到了昆仑州那里的人也会认的。

这也是刘禅逐步进行粮本位货币改制的根本原因，大汉长宜放眼量。

当然，当下他所需要做并只能做的就是修筑好粮仓，然后等丰收，用粮食填满它们。

蜀锦的锚定，隐性规矩是一定数量的直百铢钱便能从季汉官方商贸那里购买到一定量的蜀锦。

这么些年来一直是那个价，没有随意涨跌，而诸葛亮也一直高度重视蜀锦的供应。

因此这些年直百钱的信誉一直很好，有源源不断的蜀锦，大家就相信直百钱。

其实蜀锦实际上就起到了黄金储备的作用，货币因为信用才能成为流通货币。

于是，汉朝廷发行的直百钱便是在境外也得到一定程度的流通。

远远不是那些私铸钱币，如剪边五铢、减重五铢、侵轮五铢能比拟的。

更不是江东的大泉当千、大泉二千等‘类津巴布韦币’能比拟的。

刘禅严令收回铸币权归于中央朝廷，这是已经写进法律里面的事项。

是中央朝廷，任何地方政府机构也没有铸币的权力。

更别提民间商业机构和私人铸造的货币了。

一经发现，从重处罚，三年起步，最高死刑。

而季汉朝廷制定的低农税、以雇代役，让百姓多出了时间和金钱。

甚至那些无地流民百姓也都能安排去大量官府控制的耕地进行屯田。

边疆许多地方，为了配合国防需要，朝廷划定了大量的永久屯田区。

产出民六官四，若是用官家耕牛和农具则官民对半。

他们有余钱可以去消费，以此拉动经济发展。

增加市场需求，扩充内需，倒逼上游产业扩大生产，促进市场进一步繁荣。

然后刘禅在这个扩张的过程中，缓缓增发货币。

以微通货膨胀的程度，让朝廷始终处于最大的敛财既得利益者地位。

增加货币的流通量，经济增长，税收增加，其中一笔固定用于基础建设。

刘禅是基建狂魔，他从很久以前就开始修路修桥。

若不是那群炼丹师科研力量不足，还没有整出来雷管或其替代物，刘禅早就开始开山了。

当然，便是现在的科技水平，刘禅也是极力的在改善交通和治安状况。

从长江到黄河，大量的水利上马、从南中到北地，从敦煌到雒阳，许许多多的仓储拔地而起。

还有长安、武汉等先后展开的城建工程，大项目干不完，根本干不完。

经济一直在盘活，一直在腾飞，朝廷治下政通人和，百业方兴未艾。

刘禅在不断开疆扩土的同时，也广泛建设起来各种工厂，将手工业艺人集中起来进行工坊作业。

扩大生产，当下物资生产是远远不够的，大力发展生产力。

要不是条件不允许，刘禅都想把诸葛亮的丞相给撤职让他去搞蒸汽机。

当然，领先一步是天才，领先十步是疯子。

刘禅还是比较擅长脚踏实地的，所以只在当下做到极致，尽可能推动科学技术发展便可以了。

没有各行各业的全方位提升，想要实现跳跃式发展是痴人说梦。

而想要推动科技创新，便是要以利益驱使。

除了朝廷设立皇家科学奖官方大肆鼓励发明创造之外，还要营造企业创新环境。

当然，目前由于朝廷的优厚条件，稍有些才能的工匠便会选择为朝廷效力。

朝廷也有足够的官营工坊接纳这批就业人口，所以创新的主力还是‘国企’。

由于盐铁官营政策，国内只有官方渠道可以进行盐铁买卖。

从源头发展出来的一系列下游产业，一直处于大量招工状态。

汉朝廷已经把控住这个时代的社会经济命脉。

通过官营的盐铁矿场和各种大型加工手工作坊这些国企，朝廷的财政一直处于逐年攀升的状态。

自老刘登基称帝以来，国库财政收入连续五年保持百分之十以上的增速。


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