“赵士祯说的没错，大明的军工制造，问题就在官营的体制。”

“军器局和兵仗局都吃着大锅饭，干好干差都一个样，又如何能够造出精良的军器？”

“反正都是朝廷拨款，又怎能不孳生贪腐？”

官营的弊端，云逍自然是十分清楚。

然而军器是国之重器，又绝不能像张焘说的那样，交由民营。

这也就成了两难。

云逍想到了后世的成飞与沈飞。

既被国家牢牢把控着，又让二者相互竞争。

有了竞争，才会有活力，才能造出精良的军器。

“何谓竞争？”

“就拿这新式火炮，来打个比方。”

云逍指着三门逍遥神威炮，开始举栗子。

“比如，辽东军方需要十门逍遥神威炮，得到兵部批准，需要多少银子，由户部、工部、督察院等相关部门来审定。”

“银子批下来，这个事情交给军器局，还是兵仗局来做？哪个当官的说了都不算，最终由两家的火炮质量说了算。”

听到这里，何可纲和黄得功顿时来了兴趣。

供应给辽东的军器，不光是火器，其他如盔甲、弓箭，质量差的令人发指。

辽东军士的刀剑、军器，有相当一部分是自备的。

当兵的自己带兵器参军，并非是什么稀罕事，而是基操。

这就是为什么那些军头的家丁，战斗力远胜于其他军队的原因。

因为家主给的装备好，给的银子多啊！

何可纲急不可耐地问道：“怎么个由质量说了算？”

“军器局和兵仗局各自拿出样品来，交给辽东军方审验。”

“军器局造的火炮质量高，订单自然是交给军器局，兵仗局只有干瞪眼的份儿。”

云逍的一番话，让众人恍然大悟。

崇祯笑道：“这不是跟上次股票竞拍是一个道理吗？”

“正是如此！”

“产品质量高的，才能拿到订单。确定由谁来做之后，辽东军方再支付一笔定金给军器局，这才开工铸炮。”

“要想拿到余款，最终交付给辽东军方的火炮，必须跟样品一样高的质量，否则不光拿不到尾款，还要追究其延误军纪之责。”

何可纲抚掌赞道：“妙，此法妙极！”

孙元化问道：“那兵仗局拿不到订单，岂不是一文钱都赚不到？”

“没错，这就是自负盈亏！”

“军器局拿到订单，赚到银子，就可以拿钱给工匠发福利，提高待遇，工匠的积极性也就调动了起来。”

“另外还可以一部分银子，用于研发改进军器，推荐给军方，获得更多的订单。”

“至于拿不到订单的兵仗局，那就一文钱赚不到，只能看着军器局吃肉，自己连汤都没得喝。”

“总而言之，就是打破大锅饭，让军器局和兵仗局相互竞争，最终受惠的是国家。”

云逍又是一番耐心解释。

李邦华想了想，问道：“兵仗局若是一直拿不到订单，那以后岂不是要难以为继，最终关门倒闭，到时候军器局一家独大，岂不是失去了竞争的本意？”

“问得好。”

云逍点点头，“兵仗局若是不思进取，一直拿不到订单，那就会活活饿死。我就不信，一个个的大活人，还能等死不成？”

众人一阵哄笑。

关系到生死存亡。兵仗局肯定会卯起劲来提高军器的质量，以此来获取订单。

军方需要的军器，可不仅只有火炮。

从各种军器，到各种军需，种类实在不要太多。

要是兵仗局连一个订单都拿不到，那也真是该死。

不过在倒闭之前，肯定要把兵仗局首官给砍了。

“刚才只是拿火炮打个比方。”

“其实，军器局和兵仗局可以各取所长，专精某一项，或是几项。”

“比如军器局擅长制造火器，那就专门研发制造火器，兵仗局擅长制造冷兵器，就专门朝这个方向发展。”

“除此之外，还要采取纵向竞争。”

“各卫所的军器局，同样也可以研发制造军器，与京师的军器局、兵仗局进行竞争，火炮竞争不过，可以竞争火枪，鲁密铳竞争不过，可以竞争鸟铳，如此等等。”

“如此一来，就会形成一个良性的竞争，最终才能优胜劣汰，出现百花齐放的局面。”

云逍侃侃而谈。

这些都是很简单的市场竞争模式，根本就不用费什么脑子。

众人陷入沉思之中。

思索良久。

李邦华又问：“就拿刚才的例子而言，若是辽东军方与军器局伙同作弊，那又该怎么办？”

“首先，购买火炮的银子不经过辽东军方，而是放在户部。”

“其二，最终验收火炮，由辽东军方、兵部、户部、工部等部门派员联合验收，谁签字谁负责，不仅出现问题要进行层层追责，还要定期进行审计。”

“其三，也是最为重要的，要制定标准化、数据化的军器参数。某个官员说了不算，各项参数说了才算！”

“就比如火炮，从射程、精准度、机动性等等方面，都要制定出详细的标准，并尽量以数据来标注，而不是似是而非、模棱两可的评价。”

“这只是一个思路，具体怎么运作，还需要朝廷仔细斟酌。”

崇祯等人思索一会儿，纷纷开口称赞。

这么做，虽然不可能百分百杜绝贪腐，却再也不可能出现如今军器局、兵仗局的糜烂情况。

“就照此办理。”

“李卿回去后，将云真人所说的，写一份折子，交给内阁商议，尽快拿出一个章程来。”

崇祯当即拍板。

同时心头一块巨石落地。

军器的事情，终于可以放下心了。

“还有一个问题，亟待解决。”

“军器局乃是国家重要部门，大使却只是区区正九品，怎能彰显国家的重视？必须大幅提升军器局、兵仗局的规格！”

这是个大问题。

堂堂国家总装部，品级竟然只有九品，说出去就是个笑话。

崇祯连连点头。

云逍接着说道：“东厂廉政司和锦衣卫，也要派员进驻军器局和兵仗局，除了防止贪腐，更要严防泄密。”

以云逍的设想，以后要将军器局和兵仗局从工部剥离出来。

由朝廷成立一个专门军器委员会，统筹管理、规划军器发展。

不过要把军器局和兵仗局这两个烂摊子理顺了再说。


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