五月十日，国子监博士刘伯庄、睦州刺史徐令言等都上奏章建议李世民封禅泰山。李世民看到他们的奏章，这次有些心动了，于是下令秘书少监颜思古、谏议大夫朱子奢等人研究封禅仪典。颜思古和朱子奢与一些名儒引经据典，博采众议，终日争论不休，也没有制定出封禅的仪典来。

  于是，李世民又指派房玄龄与杨师道博采众议，商议出一个封禅仪典：

  首先，在泰山脚下，设一个昊天上帝坛用来祭祀昊天上帝，祭坛长一十二丈，高一丈二尺。在昊天上帝坛举行祭祀仪式，目的是向上天宣告封禅之事，具体祭祀仪式流程已制定。

  其次，等祭祀仪式完成后，再登上泰山封禅。房玄龄、杨师道他们商定做封禅玉牒，玉牒长一尺三寸，厚五寸。玉检厚二寸，里面大小正好能装下一个玉牒。拟定的玉牒文：

  “金玉重宝，质性贞坚，宗祀郊禋，皆充器币，岂嫌华美，实贵精确。况乎三神壮观，万代鸿名，礼极殷崇，事资藻缛。玉牒玉检，式韫灵奇，传之无穷，永存不朽。”

  此外，房玄龄与杨师道商定的封禅仪典还包括玉策、金匮、泰山上圆坛、圆坛上土封、玉玺、立碑、设告至坛等。

  朝堂上，李世民看着房玄龄与杨师道上奏的封禅仪典，故作姿态推辞说：

  “隋朝灭亡，天下大乱。朕提三尺剑，数年之间，征伐四方，统一天下。突厥汗国虽然强盛，经常侵扰大唐百姓，现在也被朕灭国，颉利可汗也被俘获，投降的突厥人，也被朕像对待大唐百姓一样安置。朕自登基以来，重用贤臣，有功必奖，有过必罚。数年时间，朕将大唐帝国治理成贞观盛世。不是朕自己夸耀自己，近年来年年风调雨顺，农业丰收。按照朕的功绩是应该登泰山封禅，以告慰天地，但是大唐建国不久，天下大乱刚大治，百姓还较穷困，封禅需要花费大量钱财，所以朕不主张封禅。”

  群臣们都听出李世民想封禅，但欲擒故纵，故作姿态。于是群臣们纷纷上奏章请求李世民接受民意，同意封禅。就在李世民顺水推舟准备恩准同意封禅时，魏征却不合时宜地出列上奏：

  “朝堂上文武百官均奏请封禅，臣独认为：群臣都以封禅为帝王盛事，朕认为不可。若天下安定，百姓家丰衣足食，虽然不封禅，也没什么问题！秦始皇封禅，而汉武帝不封禅，后世人会认为汉武帝没有秦始皇的历史功绩大吗？况且封禅何必非要去泰山？所以说，臣认为没有必要通过登泰山封禅，才能证明自己是贤能之君，也没有必要登泰山封禅，才能表达对天地神只的诚心。”

  李世民本来故作推辞后，就准备顺水推舟下诏命同意封禅。但是听到魏征的奏言后，内心非常愤怒。于是，李世民气势汹汹地质问魏征：

  李世民问道：“你不想让朕封禅，是认为朕的功绩不高吗？”

  魏征回答道：“圣上的功绩很高！”

  李世民又问：“你是认为朕的品德不高吗？”

  魏征回答道：“圣上的品德很高！”

  李世民又问：“你是认为天下不安定吗？”

  魏征回答道：“天下安定！”

  李世民又问：“你是认为四周的国家不服大唐吗？”

  魏征回答道：“四周的国家威服大唐！”

  李世民又问：“你是认为农业五谷不丰登吗？”

  魏征回答道：“农业五谷丰登！””

  李世民厉声道：“那你为何不同意封禅？”

  魏征徐徐而言：

  “圣上虽然有上述功绩，但是隋朝末年天下大乱后，大唐人口只及隋朝人口的三分之一，国家仓库粮食不多。然而圣上登泰山封禅，随行人数必然很多，沿途花费必然巨大，国家财力必然空虚。现在圣上想封禅，则需要各国使者都跟着去参加封禅仪式，他们如果看到大唐境内人口稀少，人民生活困苦，让外国使者都看到大唐帝国的虚实，这样是图虚名而遭实祸，建议圣上放弃封禅。”

  李世民沉默一会，说道：“封禅一事，容朕考虑考虑。”

  二日后，在朝会上，当李世民与群臣正再议封禅之事时，有河南道、河北道的地方官员上急奏：河南道、河北道数州发大水，淹没万亩良田，有十余万百姓受涝灾而流离失所，仅洛阳一地就淹死百姓六千余人。

  李世民一听奏报，立马眉头紧锁，下诏命：“急命户部从含嘉仓调运粮食到受灾州县赈灾；免除受灾州县今年一年的税赋与劳役。”

  下完诏命后，再商议封禅一事时，李世民对于封禅就兴趣索然，群臣们也面面相觑。

  李世民问袁天纲：“袁爱卿，今年群臣上书封禅，朕再三拒绝，可又不好拒绝群臣的拳拳之心。这次河南道、河北道数州发大水，是否是上天对朕的警示呢？”

  袁天纲猴精，一听就明白李世民不想急于封禅，但需要一个人给他一个梯子，他好顺坡下驴。于是袁天纲急忙出列奏道：

  “贞观二年，天空曾出现日食，关中发生旱灾饥荒。圣上曾问询原因，马御史（马周）曾回奏：天空出现日食，是上天在警示我们，是否监狱里有冤假错案现象，那些受到冤屈的人怨气淤积起来充塞天空，导致天象出现怪异现象，建议实行死刑五复奏制度，圣上通过修德可以消除灾异。”

  李世民说道：“是啊！朕十八岁征伐四方，北灭刘武周，西平薛举，东擒窦建德、王世充，二十四岁时天下安定，二十九岁时居大位，四夷降伏，海内太平安定，颇有点自负之意，这是朕骄傲自满的错误啊。上天出现灾变，正是因为这个吗？秦始皇平六国，隋炀帝富有四海，骄傲放纵，结果王朝覆灭，我怎么能自己也骄傲放纵呢？”

  魏征上奏：“臣听说自古帝王没有不遇到灾变的，但如果能修德政，灾变就会自己消失。圣上因为天有灾变，随即能够戒骄戒躁，深刻自责反省，虽然有灾变，也必定不会酿成大祸。”

  李世民于是就下诏命：“上天警示，朕需修德而平息灾变，封禅一事不再议。”


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