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第13章 制发文件的手艺


周一下午,在邬江镇镇政府党政办公室里,徐晨静静地坐在办公桌前,手中的笔在纸上划动着,心里却是翻江倒海。他是一名新入职的公务员,对于党政工作的种种流程和规范,都还处于摸索学习的阶段。而今天,他面临着一项重要而繁琐的任务——学习并掌握印发红头文件的格式流程。

  红头文件,是党政机关发布正式公文的一种形式,因其文件头部分通常以红色字体标注而得名。它代表着政府的权威和决策的庄重,每一个字、每一个标点符号都不能有丝毫的差错。

  徐晨深知自己肩负的责任重大,因此格外谨慎。他打开电脑,开始浏览镇政府过往的红头文件,试图从中找出一些规律和要点。然而,看似简单的文件背后,却隐藏着许多复杂的细节和规定。文件的编号、标题、正文、附件、日期、发文机关等每一个部分,都需要严格遵循固定的格式和要求。

  徐晨一边翻阅着文件,一边在笔记本上记录下要点。他注意到,红头文件的字体、字号、行距都有着严格的规定,甚至连文件的纸张大小和颜色都有着明确的标准。这些看似微不足道的细节,却构成了红头文件庄重而严肃的整体形象。

  在学习的过程中,徐晨也遇到了一些困惑和难题。有时候,他会因为某个细节的不确定而反复查阅资料,甚至向同事请教。同事们都很耐心地解答他的问题,让他感受到了集体的温暖和力量。

  经过这段时间的努力学习,徐晨终于对红头文件的格式流程有了较为清晰的认识。他开始尝试自己动手编写一份红头文件,希望能够将所学的知识运用到实践中去。

  然而,实践中的挑战远比想象中要大。徐晨在编写文件的过程中,不断遇到新的问题和困难。有时候是格式上的疏漏,有时候是内容上的不严谨,每一次都需要他耐心地查找原因并进行修改。

  在这个过程中,徐晨深刻地体会到了党政工作的严谨性和重要性。他明白,每一个文件的印发,都代表着政府的决策和意志,关系到人民群众的切身利益。因此,他必须时刻保持高度的责任感和敬业精神,确保文件的准确性和权威性。

  经过多次的修改和完善,徐晨终于完成了他的第一份红头文件。当他将文件交给领导审阅时,心中充满了忐忑和期待。领导仔细地审阅了文件,给予了肯定的评价,并提出了一些宝贵的建议。

  徐晨感到无比欣慰和自豪,他知道自己迈出了重要的一步。他明白,这只是一个开始,未来的道路上还有许多挑战和机遇等待着他。但无论如何,他都会坚持下去,不断提升自己的能力和素质,为党和人民的事业贡献自己的力量。

  学习印发红头文件的过程虽然充满了挑战和艰辛,但对于徐晨来说,这却是一次难得的成长和历练。他学会了如何严谨地对待工作,如何不断地学习和进步,如何与同事团结协作共同完成任务。这些宝贵的经验和体会,将成为他未来职业生涯中不可或缺的财富。

  在党政办公室里,徐晨继续着他的工作和学习。他细细回顾起自己第一次学习印发红头文件的经历,心中充满了感慨和感激。他知道,正是那段经历让他更加坚定了自己的信念和追求,让他更加珍惜现在的工作和生活。

  在徐晨的心中,红头文件不仅仅是一份份公文,更是党和政府决策和意志的体现。他深知,每一份红头文件的印发都承载着党和人民的期望和信任。因此,他始终保持着高度的责任感和使命感,确保每一份文件都能准确无误地传达出党和政府的决策意图。

  官方文件,尤其是红头文件,作为政府机关或企业部门的重要文书,具有深远的作用与意义。首先,官方文件具有上传下达、互通情报的作用。它们是政府、行政机关、专业机构等官方部门发布或认可的文献资料,确保了信息的准确性和权威性。这些文件能够将上级的决策、指示和要求迅速传达给下级,使下级机关能够了解上级的意图,明确工作的方向和目标。同时,下级机关也能通过官方文件向上级报告工作进展、反映问题,实现信息的双向流通。其次,官方文件是工作依据和凭证。它们记录了各项政策、法规和规章制度的制定、修改和废止过程,为各级机关和人员提供了明确的工作指导和行为准则。同时,官方文件也是处理公务、解决纠纷的重要依据,为各项工作提供了有力的支持和保障。

  徐晨在笔记本上记录着从老李那儿学来的经验,红头文件主要注意两个地方,一个是文种,一个是格式。

  “官方红头文件包含多种文种,主要用于表达不同性质的官方信息。这些文种包括但不限于:

  决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。

  决定:适用于对重要事项作出决策和部署,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

  命令(令):适用于公布行政法规和规章,宣布施行重大强制性措施,批准授予和晋升衔级,嘉奖有关单位和人员。

  公报:适用于公布重要决定或者重大事项。

  公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

  通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

  通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

  报告:用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议等。

  请示:适用于向上级机关请求指示、批准。

  批复:适用于答复下级机关请示事项。

  函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

  除了以上常见的文种外,还有会议纪要、意见等也可能作为红头文件的形式出现。这些文种的选择和使用,取决于具体的官方沟通需求和情境。”

  徐晨从文印室的存档文件里找到不少文件模板,对照老李告诉他的文种一一对照的细看学习,以后如果徐晨接到了写作任务就可以套用模板节约时间了。

  除此以外,徐晨觉得最麻烦的是文件格式,对于新手来说不太友好。

  “红头文件的格式主要包括以下几个部分:

  眉首部分:

  份号:秘密公文需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。

  密级和保密期限:涉密公文需标注,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行,保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

  紧急程度:如需标注,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

  发文机关标志:由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。

  发文字号:编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。

  签发人:上行文需标注签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字,签发人姓名居右空一字;签发人后标全角冒号,冒号后用2号楷体字标注签发人姓名。

  版头中的分隔线:发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

  主体部分:

  标题:一般用2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。

  主送机关:编排于标题下空一行位置,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记。

  正文:公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

  附件说明:如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.  XXXXX”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。

  发文机关署名、成文日期和印章:发文机关署名应当用发文机关全称或者规范化简称,居中排布在成文日期之上,以成文日期为准居中编排;成文日期一般右空四字编排,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。加盖发文机关印章时,印章用红色,不得出现空白印章。单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。

  版记部分:抄送机关:如有抄送机关,一般用4号仿宋体字,在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送机关名称后标句号。印发机关和印发日期:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占一行位置,左空一字,用4号仿宋体字编排。“印发机关”左空一字,后标全角冒号;“印发日期”右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,后加“印发”二字。”

  此外,红头文件还有其特定的排版格式,包括页边距、行间距、字体大小等,这些都需要根据相关规定和标准进行设置。

  对于这些格式上的技术参数,徐晨暂时没有详细去死记硬背,只不过用一张纸打出来,放在桌边,如果写好了一片公文,就按照格式参数自己先调整一遍,再报给文印室校对,通过实践来记住是最有效果的。


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