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第1226章 江南定法


拿下扬州,是苏缘休和韩瑜以及柯受难全力以赴的结果。

虽说柯受难在两位巨头面前,份量稍显不足。但三方联手拿下扬州,接下来扬州该怎么管,或者怎么分,还是一个问题。

事关三方的利益,肯定要讨论的。

对于此事,韩瑜心中没什么底。

至于柯受难,他就很随缘了。他肯定还是会回岳州去的。

扬州怎么分,他也不管。就算他想管,那也管不着。

扬州问题,就由苏缘休和韩瑜两人来决定好了。

“扬州已定,肃清扬州境内的乱党只是时间问题。苏兄,咱们应该商讨一下这扬州该怎么办了。”韩瑜说道。

“韩兄,先说说你的看法。”苏缘休问道。

韩瑜想到了一件事情,那就是之前城内哗变,有老百姓为他挖掘地道的事情。

那些人可不是冲着韩瑜的名声去的,而是冲着长宁军的名声去的。

城中很多的底层都对狄除的剥削不满,一听到长宁军来了,所以就策划了此事。

长宁军声名鹊起,乃正义之师。

“老夫只需拿走足够犒赏三军和抚恤阵亡将士的银两粮食即可。长宁军素有正义之名,交给苏兄你来接管,老夫放心,你肯定会善待扬州城的老百姓的。”韩瑜说道。

“韩兄,话不是这么说的。扬州城是我们共同打下来的,怎能由我一家独占?我们需结成联盟,这样一来,整个江南和岭南,就都是我们的地盘了。”苏缘休说道。

“既然苏兄这么直爽,那老夫也就不藏着掖着了。我们是三支军队,军法纪律各不相同。若是混杂在一起,恐怕不仅仅管不好偌大的扬州城,反而会给扬州城添乱。

这样一来,我们打扬州的初衷也就彻底丢失了。俗话说,一山不容二虎。扬州交于你,我也放心。而且这样也不会影响我们之间的联盟关系。”

韩瑜说道。

“但按照韩兄的说法,我们不还是各自割据一方么?这样的联盟关系,绝对不够稳健。苏某今日站出来了,又拿下了扬州,自然不会让这江南继续分裂下去。”苏缘休说道。

“苏兄,有何高见?不妨说来听听。”韩瑜说道。

“韩兄身为江陵一把手,又是三朝元老,自然清楚景阳皇帝对地方施行的军政策略吧?”苏缘休问道。

“嗯,朝廷驻军与地方官府军政分离。”韩瑜说道。

“景阳皇帝的策略,我们可以继续沿用。”苏缘休说道。

景阳帝施行军政分离,地方官府只设有官兵,不设战兵。而地方的驻军则由朝廷派驻。

这种政治策略,有利于防止一方封疆大吏军权过重,割据一方的局面出现。

但其实景阳帝的军政分离的策略,在许多地方虽然取得了不错的成效,可还是没能百分之百做到杜绝地方长官权势过重的局面。

比如韩瑜,比如狄除。

像这样的存在,手里都是握有兵权的,而且动辄几万大军。

而朝廷派驻到地方的驻军,就显得非常鸡肋且多余了。

苏缘休一直觉得,那短命鬼的很多策略,其实都是非常不错的。

虽然景阳帝足够仁厚,也是一位当之无愧的明君,后世甚至能在历史上留下一个中兴之主的美名。

但时局和景阳帝的寿命等诸多因素的存在,决定了景阳帝没法彻底打破地方官员权势过重的局面。

但不得不说,景阳帝的眼光是非常有前瞻性的。

他的策略一旦彻底落实并有效的施行下去,绝对能保天下安稳。

“苏兄,详说。”韩瑜说道。

“我们不仅仅要施行军政分离,还要再加上一条,军政财分离。”苏缘休说道。

“哦?苏兄这话有意思。”韩瑜貌似琢磨出一点什么意思出来了。

军政财分离,听起来非常不错。

“军政财三权分离,军务由军事长官统领,政务由地方长官管理,财务则有相应的官府衙门管理。这是我所想的战略方针,韩兄以为如何?”苏缘休问道。

其实苏缘休所说,与朝廷运转的原则是差不了太多的。

但韩瑜转念一想,为什么朝廷能够比地方更加稳定的运转呢?

无非就是因为朝廷将各个权力都细分了下来,各司其职,互相配合却又互不干涉,形成一套稳定的架构,才能稳定的运转。

景阳帝施行的政治方针,其实跟苏缘休所说的差不多,就是将朝廷那一套,慢慢搬到地方上来。

然而地方上手握重拳的人,却很难动摇他们的根基,所以强如景阳帝,也没法将这一套彻底贯彻下去。

苏缘休的提议,就相当于是对地方进行一次重大的改革。

韩瑜转念一想,其实真的可行。

如何能让天下稳定?

只有打破原有的桎梏,破后而立,才能达到苏缘休所说的效果。

而现在,他们已经具备了最初的条件了。

整个江南,不都算是破了一次了么?

如今联军所掌握的江南,基本上跟朝廷已经没有太大的关系了。

因为长宁军本就是起义军,而韩瑜又加入了起义军的阵营,就相当于跟朝廷对着干了。

那么他们想更进一步,首先要做的不是穷兵黩武,不是派兵北伐。

而是要让自己的辖区彻底稳定下来。

只有拥有一个稳定的后方,将来北伐才能最大可能的取得成功。

“重组权利架构,重新分配所有的资源。掌兵者不能不能干涉地方政权和财权,同理,另外两者亦不可干涉其他两方的权利。韩兄,以为我的提议如何?”苏缘休问道。

韩瑜眉头紧皱,以他的见地来看,只要这一套架构能稳定下来,并且落实到实处,各方稳固,最受益的还是老百姓。

因为只有上层结构稳定了,底层也才会有序运转。而底层有序,往往就是老百姓安居乐业的表现。

大家各司其职,只做自己分内之事,不越权行事,则可长治久安。

“可兵权集中到一人之手,另外两方有可能还要向其妥协。只有掌握军队,才算是掌握了话语权啊。”韩瑜说道。

军队在乱世可打天下,可天下平定下来之后,军队领导者就成为了累赘。

兵权过重,滋生反心,另外两者没有兵权,怎么能跟军队领导者作对?

“军队需分下去,各自管理自己辖区内的军务。还是如同景阳帝那样,军队领导者只可统兵练兵,但不能调兵。

若是军队领导者需要调兵,则要向另外两者请求意见。只有一致通过,才能调兵遣将。

我知道韩兄担心的,但这一条路谁也没走过。想要做到长治久安,我们不能走原来的老路,只能探索一条新的道路出来。

若是这个架构能彻底稳定下来,渡过了初期阶段,成效一定能延续下去。

任何改革,任何创新,都会遭遇各种各样的问题。而我们要做的就是,根据具体的问题,去调整我们的管理思路。

只有官府稳定,老百姓才能安稳的生活。而老百姓又是这个世界是否能稳定的关键。

我们所做的一切,所有的出发点,都应该站在老百姓这边来考虑。韩兄,你觉得呢?”

苏缘休问道。

“苏兄这见地,老夫远不及。诚如苏兄所言,若是这样的改革能获得成功,确实对天下稳定大有裨益。”韩瑜点头说道。

“所以说,我们现在应该做的不是你回你家,我回我家各自为据。我们应当联起手来,先考虑如何稳定整个南方,再考虑北伐的事宜。”苏缘休说道。

“老夫可以同意苏兄的意见,施行三权分离。但现在我们各方的军队,应该怎么样安置?”韩瑜问道。

“这确实是眼下最为关键的问题,你有你的军队,我有我的军队。眼下我们各自放弃兵权,不切实际。天下还没安定,我们肯定不能放弃兵权。”苏缘休说道。

“嗯……”韩瑜眉头紧皱的点头。

韩瑜觉得苏缘休的提议相当不错,这么好的改革,绝对不能死在摇篮里。

“现在是战时,战时有战时的应对方法。我们现在可以成立一个内阁,由你我两人以及双方的主心骨来领导。每一个内阁成员,都具有一票否决权。如此一来,可考验你我二分,是否能够同心协力,目标是否一致。”苏缘休说道。

“这个老夫可以答应。”

韩瑜点头道。

“不过老夫还有一个疑虑,想请苏玄解答。”韩瑜说道。

“韩兄尽管说。”苏缘休淡淡一笑。

“你真是原来那个杀人不眨眼的苏缘休?”韩瑜问道。

苏缘休闻言,看了一眼小乔。

“既然韩兄发问了,那我也就不隐瞒了。其实咱俩算第一次见。”苏缘休笑道。

“嗯?难道你不是苏缘休?这不可能啊?你的本命剑和剑招……”

“韩兄,这世上还有另外一个苏缘休。那个人就是另外一个我,现在他正盘踞月湖东岸的月城当中。龙威军,现在是他的麾下。”

“什么!”

韩瑜闻言,顿时惊站而起。

“你说月湖对面还有一鞥苏缘休?”韩瑜满脸都是不可置信。

“正是!”


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