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第56章 改革官制


昭武十一年开年后的第一件大事,正是即将拉开序幕的官制改革,这场席卷大周全域的制度改革,预计需要几年时间,才能令大周上下官员完全适应。

  这日早朝,范质站立在最前方,手持圣旨,开始宣读柴宗训的旨意。

  “……朕惟国是不定,则号令不行,极其流弊,必至门户纷争,互相水火,徒蹈唐末、数代积习,于时政毫无裨益……”

  在圣旨中,柴宗训决定在中央设三公,即太师太傅太保,正一品;三孤少师少傅少保,从一品,皆为虚衔,一般赐封德高望重之人。

  设内阁总管朝政,选任文德殿、集英殿、皇仪殿、紫宸殿、垂拱殿、大庆殿六大学士为内阁成员,正二品。并以文德殿大学士为内阁首辅,集英殿大学士为内阁次辅。

  内阁下设民政部、财政部、国学部、商务部、农业部、水利部、司法部、外事部、交运部、审计部、国医部、海关部共十二部,每部设一尚书,为从二品,主各项政策制定执行,监督直属部门工作成效。

  设监察院,命院长为天子监督大周军政,正二品。

  置吏曹院,命院长为天子主管百官任命,正二品。

  另设宗人府,由宗令总管大周皇室一切事务,为正二品,主要管辖四司八局、司礼监等宫内人员,以及涉及皇室的内外事宜。

  在地方于府、州、县上,加设一省,裁撤府,仅留州、县。

  省设总督正三品、巡抚从三品,置十二部直属十二司,每司设司长,正四品。

  州设知州正四品、通判从四品,置十二司直属十二局,每局设局长,正五品。

  县设知县正五品、县丞从五品,置十二局直属十二署,每署设署长,正六品。

  总督巡抚、知州通判、知县县丞皆为正副手,共管一方大小政务。十二部直属司、局、署主属地执行,监督下级部门等。

  另于京都开封单设一知府正三品,同知从三品,相当于省级配置。

  从中央至地方共十一级品阶,用以划分职权大小。军中各项要务仍由枢密院总管,与政务进行切割。

  朝堂诸臣听到此处,精准捕捉到了好几个位高权重的职位,例如内阁大学士、十二部尚书、监察院长、吏曹院长、宗人府宗令与各省总督巡抚。

  范质早就在新官制颁布前禀明柴宗训,言道他自觉年老,想要请辞还乡。在范质以律条繁冗,轻重无据,吏得因缘为奸,对当时的律法加以修订之后,便耗尽心力写出了《刑统》,共30卷,这也是中国最早的韵文律书。

  新官制的推行需要年富力强的心腹重臣,柴宗训属意的是王溥,因此范质与魏仁浦,他本就想以虚衔加封二人,没想到范质倒是先他一步提出要告老还乡。

  柴宗训综合考量过后,决定加封范质为鲁国公,让其荣归故里。后又加封了魏仁浦为卫国公,让其免于受到新官制的冲击与影响,得以在汴京终老。

  如今,最高兴的莫过于王溥,两位辅政大臣皆退了下来,他就是当之无愧的新任内阁首辅。

  “新官制的推行需要时间,不过朕交给内阁的时间只有一年,明年这个时候,朕必须看到新官制在大周落地生根。”

  柴宗训任命王溥为文德殿大学士、内阁首辅,原吏部主官薛居正为集英殿大学士、内阁次辅,同时命薛居正与前虢、庆两州刺史姚内斌二人一同接任枢密院副指挥使一职。

  柴宗训另任命荆南知州赵普为皇仪殿大学士,成都知府、吏部侍郎吕胤为紫宸殿大学士,户部侍郎沈义伦为垂拱殿大学士,刑部侍郎石熙载为大庆殿大学士。由以上六人组成内阁,辅佐柴宗训处理政务。

  另由魏王符彦卿之子、前罗州刺史符昭愿任监察院长。

  由范质之子、前三司副使范旻任吏曹院长。

  由枢密院副使张永德兼任宗人府宗令。

  十二部尚书中,除却海关部尚书为尹崇珂之外,其余各部尚书皆是从朝堂或地方新选任的官员,例如民政部尚书王显、国学部尚书杨守一、司法部尚书宋琪、外事部尚书卢多逊……

  至于开封府知府,柴宗训则是属意潭州通判李沆,他本就在历史上有“圣相”之美誉。李沆素以清静无为治事,尤为注意戒除人主骄奢之心,这对于稳定大周京都的内政外交、抑制奢侈、安定民心都能够起到非常重要的作用。

  官制落地之后,朝堂诸臣皆想在告老之前,朝着最高等级的两个官位看齐。毕竟家族中若是有曾位居正一品或者从一品的长辈,能为子孙后代带来数不胜数的好处。

  中央与地方官制的改革是同步进行的,改革之后,势必会进一步提升大周的行政效率,各个部门都会进行人员的精简,能力不足之人自然会被剔除出大周的朝堂。

  三个月的时间转瞬即逝,随着新官制的逐步铺开,妃嫔进宫的日子也近了。这段时间,李纯妍并没有如符太后期望那般顺利怀上皇子,可能是忙于准备曹王柴熙让的出宫事宜,她这段日子过得并不轻松。

  “此事急不得,母后那里朕会去说。朕答应你,只要你一日不诞下嫡长子,朕的后宫一日不会有庶长子出生,这是朕对你的承诺。”三个月的相处,柴宗训早已将李纯妍当作自己的妻子,她善解人意、温柔可人,很难让一个男子不为其动心。

  更何况,此次官制改革也有李纯妍的一份功劳,是她的一句话点醒了柴宗训。之前大周百姓若得了时疫,大多数时候只能靠自身免疫力支撑下去。柴宗训便将太医院改为了国医部,准备将更好的医疗资源与民共享。

  李纯妍作为大周国母,身上肩负着延续大周皇室血脉的重任,倘若此时哪个妃嫔有孕,她将陷入无比尴尬的境地。不过柴宗训的承诺,可以很好地避免这种情况的发生。

  柴宗训倒是想顺其自然,但作为一国之君,他也不想日后见到亲生儿子为了一个皇位,斗得你死我活,不如按照这个时代的老办法,尽量避免出现长幼嫡庶相争的局面。

  已经入宫的妃嫔们没想到,这还没有侍寝,就被柴宗训安排得“明明白白”。她们已按照品级分别入住睿思殿、延和殿与景福殿,等待柴宗训的驾临。

  贵妃李云烟、淑妃王星黎、贤妃潘之然安排在了睿思殿,德妃赵舒意、宸妃李纯宛被安排在了延和殿,昭仪王伊、昭容吴熙宁、昭媛孙与乐则被安排在了景福殿。

  柴宗训最近忙着新官制改革,还不曾去过谁的宫中,一众妃嫔只能每天跟着皇后李纯妍学习宫中规矩,时不时向符太后请安,在她身侧听训。


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