黄琬和董扶，笑着给马腾和阎忠行了一礼，道：“多谢两位同僚。”

“哼。”马腾和阎忠冷哼道。

众人都笑。

刘范道：“中书省，打算在何时颁布圈地令？”

贾诩道：“回主公，已责令户部派官吏到岭西二州进行勘察，还需十五日。半月之后，就向各州颁布圈地令。届时，岭西二州的情况早已被摸清，户部也准备好了迁徙所需的粮食车马，百姓们可以毫无后顾之忧地起行。”

刘范点点头，郭嘉又道：“为防迁徙而去的移民太多，超过四百万之数额，中书省已令各州郡提前暗定一些可以申报前去圈地的民户。只等圈地令下，州郡会立即通知那些暗定的民户前去岭西二州。遵从主公之意，也为以示公平，军屯户十分之四，民屯户占十分之六。也就是说，圈地四百万众，军屯户约一百六十万人，民屯户约二百四十万人。同时，康州和夏州也按照四六之比，各安置下两百万人。”

刘范点点头，说道：“这个方案得到门下省的同意了吗？”

田丰道：“门下省无异议，只是要彻查那些暗定迁徙圈地的民户，是否与当地官府有所勾结。”

刘范看向陈翔，御史大夫陈翔道：“御史台正在会同锦衣卫严查此事，确实发现有些暗定名额为官府中人的家庭，这是弹劾名单。”

刘范道：“全部革职，然后由法部按新法处置。”

刘虞接过陈翔手中厚厚的名单，道：“法部会严查审判此事。”

刘范道：“好。空缺出的职位要立即补上去，吏部要加紧了。”

“吏部早已拟定好人选，这是名单，给门下省复核。”说着，管宁便给田丰递过去一份名单。

刘范道：“工部，土木如何？”

工部侍郎马钧结巴，所以都由尚书邴原对答。邴原道：“回主公，工部正在组织小吏们给各州郡的手工业者普及新法中的工律；也已经出资四十亿钱，在各州郡招募到了十六万工匠。”

“姑臧城如何？什么时候完工？”刘范道。

邴原道：“姑臧城规模浩大，完成建成如长安之规模，仍需到明年中旬，也就是还差一年之期。”

刘范想，这个速度不算慢了，毕竟有些城池之营造需要数年甚至数十年的时间。全赖废除了徭役制度，工匠们更为积极；加之大凉有天下最为庞大的工匠群体，才能达到这个速度。

刘范道：“驿站呢？”

“大多数驿站，由工部和锦衣卫共同出资出力，工部出大头，锦衣卫出小头；小部分驿站由兵部主持修建，因为是军用驿站。”

刘诞道：“不论是工部还兵部修建的驿站，待建成后，招聘人员管理驿站，锦衣卫都会混杂进若干人员。至于锦衣卫分布在哪些驿站，数量有多少，则是我锦衣卫的秘密，工部和兵部不应干涉。”

刘范道：“锦衣卫监视大凉内外，理应如此。岭西二州的城池、道路、房屋、村镇、驿站、沟渠、水井等之建设，工部有拿出章程来没有？”

邴原道：“已有章程。按圈地令，凡是圈占了岭西二州土地草场的民户，须尽到无偿听从工部调令，修建岭西二州的义务。工部会给予一些相应的奖励，但不会给予薪酬。此乃大凉最后一次征调、徭役，相信以圈地之诱惑，百姓们不会对此有何异议的。”

刘范就是制定圈地令的始作俑者，当然同意了。不过田丰和刘虞和陈翔却不同意，田丰道：“不可，既然废除征调、徭役，怎么能再次征调百姓，无偿给国家修建城池、沟渠等呢？这不是出尔反尔、失信于民吗？门下省不会通过中书省和工部的决定。”

法部尚书刘虞也气愤地道：“新法中明确规定，国家废除征调制和徭役制。工部却以圈地令为借口，要求百姓无偿徭役，这是违法行径。若果真施行，法部将宣告这是非法行为，同时制裁工部。”

陈翔也严肃地道：“御史台负有监察之权，若工部违法，御史台将弹劾工部中人。”

邴原作为工部尚书，听到三人的回答，慌了心神，连忙看向刘范，毕竟刘范才是制定这个政策的人。

可是刘范面对门下省、法部和御史台也慌了，也不敢给邴原撑腰。邴原见如此，就道：“如果不这样，工部的预算就将大涨，你们三部能给工部补贴吗？”

门下省的田丰道：“工部预算我不管，只要是不合规矩的，门下省就不会批准。”

田丰也知道邴原的政策其实是刘范的意思，就又重重地加了一句：“即使是主公之令，门下省也绝不会听从。门下省不通过，什么命令也不能执行。”

刘范面色尴尬，心想这田丰还真是“刚而犯上”。御史台和法部也支持门下省。

刘范咳嗽一声，道：“好了好了，那就这样，工部出资招募百姓营建相关建筑。不过，不重要的道路、驿站、城池中的房屋等可以卖给商家，由他们修建，为他们所有，也由他们盈利。”

邴原连忙走下台阶，道：“主公英明，这样工部的付出的成本就少了很多了，也能吸引商贾长久地入驻康州和夏州，促进岭西二州的可持续发展，利国利民嘛。”

刘范笑着点点头。

马钧结结巴巴地道：“主…主公，铸币一……事，何时进行？”

刘范想了想，道：“现在还不行。要等到其他新政基本落实之后，人心大定之后，特别是等百姓们对税制熟知以后，再铸造新币。”

“那新币的样式？”

“就仿照西域金银币。”

“但我们没有铸造那种钱币的技术，我们只能铸造五铢钱。”

刘范道：“不必着急，等孤与希尔商量后再说。”

众人明白了，这是要和安息帝国合作，用安息帝国的铸币技术来铸造新币。

问到这，刘范基本对新政的施行有了个大概的了解。各方面都有条不紊地进行着，就像他在制定时所设想的那样。


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